信息來源:中國水利報
“河水清澈,垂柳依依,不時有白鷺、野鴨子在水面飛過,就像在畫中游玩。”常在新汴河兩岸散步賞景,宿州市民王友朋的日子過得非常愜意。這一切,得益于安徽省大力推進示范河湖建設(shè)。
2019年年底,水利部決定用一年左右的時間,建設(shè)一批“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河湖,黃山市新安江屯溪段被列入全國示范河湖建設(shè)名錄。以此為契機,安徽迅速制定印發(fā)省示范河湖建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn),全面推進各級示范河湖建設(shè)。
先行先試蹚路子
安徽大地上,一場各具特色的示范河湖建設(shè)“綜合賽”拉開帷幕。
早在2018年,宣城市就把建設(shè)河湖長制示范點作為推動河湖長制工作的重要抓手和先行先試的試驗田,并于當(dāng)年4月,圍繞“特色、典型、人文、引領(lǐng)”目標(biāo),組織開展示范點創(chuàng)建工作。
2019年冬天,水清、岸綠、景美的旌德縣河長制示范點河段——徽水河彩虹橋下游,被劃為旌德縣職工冬泳比賽的賽用水域,來自歙縣等地的60多名冬泳愛好者來此參賽。
“在外地工作多年,每每回來,都會發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的水更清了、岸更美了。”寧國市民吳春蘭說。作為寧國市河長制示范點,方塘鄉(xiāng)潘茶河已經(jīng)從原來的堤岸倒塌、河床干枯、雜草叢生、亂堆無序,變成了現(xiàn)在集防洪、景觀、生態(tài)、環(huán)保、休閑為一體的旅游景觀公園式河道。
宣城市堅持 “可游可賞、 生態(tài)休閑”的河湖治理理念,建立健全示范點保潔、維護等管理機制,突出示范點河湖長制建設(shè),同時整合水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門項目資源,加大對示范點項目和資金支持,探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的河湖治理模式。截至目前,全市已驗收并命名兩批河長制示范點共39個, 第三批正在創(chuàng)建中。
示范帶動樹標(biāo)桿
2019年11月,水利部將新安江干流屯溪段列入第一批17個國家級示范河湖建設(shè)名單。安徽省河長辦與黃山市多次對接,并邀請水利部淮委、太湖局等流域管理機構(gòu)到現(xiàn)場指導(dǎo),對示范建設(shè)方案進行專題研究。今年年初,《新安江屯溪段示范河湖實施方案》經(jīng)省水利廳批復(fù)后,報水利部備案并開始實施。
位于市中心城區(qū)的新安江屯溪示范段,長度11.5公里,主要包括中心城區(qū)雨污分流、面源污染治理、防洪保安、生態(tài)及景觀提升等工程,總投資2.99億元。
今年5月,安徽省副省長、新安江干流安徽段省級河長周喜安到現(xiàn)場指導(dǎo)新安江屯溪段示范河湖建設(shè)。9月8日,安徽省河長辦召開專題協(xié)調(diào)會,提升示范段管護信息化智慧化水平。
“新安江是黃山人民的母親河,曾經(jīng)洪水咆哮,兩岸破敗不堪,水面垃圾漂浮。近年來我們積極開展綜合整治,新安江的生態(tài)環(huán)境不斷改善。”黃山市水利局河長制工作科負責(zé)人陸根平介紹,“特別是今年開展了國家級示范河湖建設(shè),通過近一年的努力,波光鱗鱗,魚翔淺底,人游河畔,新安江屯溪段煥發(fā)出勃勃生機?!?br/>
系統(tǒng)推動強保障
近年來,安徽省委和省政府把推深做實河湖長制作為落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實踐,強化河長履職,加快專項行動步伐,推動“四亂”問題整治常態(tài)化。
省政府分兩批公布了安徽省湖泊保護名錄,對全省498個湖泊實施重點保護。在完成對規(guī)模以上的66條河流、128個湖泊管理范圍全部劃定的基礎(chǔ)上,今年又完成185條河流劃界。同時,重拳出擊河湖“四亂”,將河湖“清四亂”納入省政府對市級政府的年度目標(biāo)考核、河湖長制考核內(nèi)容,通過印發(fā)“一市一單”、重點問題掛牌督辦、召開視頻調(diào)度會、現(xiàn)場督導(dǎo)、電話問詢等形式推進問題整改。
基于“互聯(lián)網(wǎng)﹢”、遙感遙測、衛(wèi)星定位和地理信息等技術(shù)開發(fā)的安徽省河長制決策支持系統(tǒng)和 “河長通”App,于今年4月正式上線運行。河湖長們通過手機就能查詢到相關(guān)河湖信息,實現(xiàn)了巡河暗訪發(fā)現(xiàn)問題的上傳、分辦、跟蹤督辦和銷號管理的線上閉環(huán)管理。
與此同時,安徽積極探索河長制社會公眾參與機制。目前,全省共設(shè)立河長湖長公示牌5萬余塊,分級分河湖設(shè)立24小時投訴電話。
今年3月召開的安徽省省級總河長第四次會議,將推進示范河湖建設(shè)列入年度河湖長制工作要點;省財政廳、省水利廳在財政資金全面收緊的情況下,對示范河湖予以傾斜支持;建立持續(xù)推進和示范引領(lǐng)機制,對已命名的省級示范河湖,每兩年組織一次全面評估,經(jīng)評估未達標(biāo)或評估發(fā)現(xiàn)問題未按要求整改到位的,取消其示范河湖稱